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针对市场监管总局与工信部联合发布的《关于加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传的通知（征求意见稿）》，结合行业现状与政策导向，核心监管要求及影响可归纳如下：

?? 一、严控辅助驾驶宣传，禁止误导性营销

禁用模糊化术语

企业不得在辅助驾驶系统命名或宣传中使用“自动驾驶”“自主驾驶”“高阶智驾”等词汇，禁止暗示系统具备实际未达到的能力（如“解放双手”“零接管”），防止消费者滥用功能。

性能宣传真实性

禁止夸大车辆驾驶性能（如续航里程、越野能力），尤其需避免诱导消费者以不合理高速驾驶。市场监管总局将联合技术机构对“过度宣传”开展专项认定，并依法整治。

?? 二、强化驾驶员监控与安全兜底机制

实时监测与强制干预

要求车企开发“安全优先”的驾驶员监测系统，当检测到脱手、闭眼或睡眠等失能状态时，必须逐步升级措施：

→ 初级警示：语音警告、方向盘震动；

→ 中级控制：自动限速、靠边停车；

→ 终极处置：禁用辅助驾驶功能。

注：目前仅华为、蔚来实现“自动靠边停车”功能，其他车企需技术跟进。

禁止关闭监测功能

企业不得通过用户操作或系统逻辑主动关闭监测系统，否则将面临缺陷调查。

?? 三、规范OTA升级，堵住“软件补丁”漏洞

备案制管理

未经备案不得推送OTA升级，禁止将未充分测试的版本推送给用户，不得通过OTA隐瞒缺陷。

打击高频“补丁式”升级

对频繁开展OTA活动的企业重点抽查，确保车辆实际性能与申报参数一致。若OTA涉及重大技术变更，需重新申请产品准入许可。

??? 四、违规后果：从行政处罚到刑事责任

宣传违规：按《广告法》处以广告费5-10倍罚款，情节严重者吊销执照；若虚假宣传引发致死事故，责任人最高可判2年有期徒刑。

缺陷隐瞒：通过OTA规避召回责任的，按《缺陷汽车召回管理条例》强制召回并处罚。

用户行为连带责任：若车企宣传诱导驾驶员脱手脱眼酿成事故，需承担连带赔偿。

?? 五、行业影响与趋势

命名规范化：现有“L2.999”等营销话术将失效，技术宣传回归SAE标准分级（L0-L2均为辅助驾驶）。

技术重心转移：车企需投入资源开发安全冗余系统（如失能靠边停车），而非一味追求功能创新。

用户教育强化：安全提示必须在车机屏、APP及手册显著位置展示，确保消费者理解“人为主、系统为辅。

?? 监管意图解读：新规并非限制技术发展，而是将“人”重新置于驾驶责任中心。政策落地后，消费者购买决策需更关注车企安全合规能力，而非营销噱头。

政策节点：公开征求意见截止至2025-08-14，预计年底正式实施。